Положение
«О порядке аттестации Кандидатов на должность руководителя и руководителей муниципальных образовательных учреждений муниципального образования «Каракулинский район»
- Общие положения.
1.1. Настоящее Положение о порядке аттестации кандидатов на должность руководителя (далее – кандидат) и руководителей муниципальных образовательных учреждений муниципального образования «Каракулинский район» (далее – Положение) регламентирует порядок аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителей муниципальных образовательных учреждений (директоров, заведующих) по должностям в соответствии с Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», утвержденным приказом от 26 августа 2010 года N 761н Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
1.2. Настоящее положение разработано в соответствии со следующими законодательными и нормативными документами:
- Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации", п.4 ст.51;
- Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 275, п.3 ч.1 ст.81;
- приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 г. № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования».
1.3. Целями аттестации являются:
а) повышение эффективности подбора и расстановки руководителей образовательных организаций;
б) оценка знаний и квалификации кандидатов (кандидата) на должность руководителя образовательной организации;
в) оценка знаний и квалификации руководителей образовательных организаций и подтверждение их соответствия занимаемой должности;
г) стимулирование профессионального роста руководителей образовательных организаций.
1.4. Аттестации подлежат:
а) кандидаты (кандидат) на должность руководителя образовательной организации;
б) руководители образовательных организаций.
1.5. Основными принципами аттестации являются:
- коллегиальность, гласность, открытость, обеспечивающие объективное отношение к руководителям, недопустимость дискриминации при проведении аттестации;
- обязательность аттестации руководителей, вступивших в должность, и лиц, претендующих на руководящую должность на определение соответствия занимаемой должности;
- обязательность аттестации руководителей, имеющих стаж руководящей деятельности более одного года, на первую квалификационную категорию;
- добровольность аттестации руководителей на высшую квалификационную категорию, имеющих установленную первую квалификационную категорию и имеющих стаж в этой должности не менее двух лет.
1.6. Аттестация кандидатов и руководителей образовательных учреждений проводится аттестационной комиссией Управления народного образования Администрации муниципального образования «Каракулинский район» (далее – УНО) по аттестации руководителей муниципальных образовательных учреждений (далее - Комиссия), созданной приказом начальника УНО.
1.7. Квалификационные категории руководителям ОУ присваиваются сроком на три года.
II. Организация и сроки проведения аттестации кандидата на должность руководителя
2.1. Основанием для проведения аттестации кандидата является приказ УНО.
2.2. Аттестация кандидата на должность руководителя проводится в три этапа:
I этап – подготовительный. На данном этапе осуществляется подготовка и подача заявления и документов.
II этап – внешняя экспертиза. Собеседование в устной форме с кандидатом на предложенные вопросы о профессиональной деятельности.
III этап – заключительный. Знакомство кандидата с результатами аттестации (решение и рекомендации Комиссии).
2.3. Кандидат на должность руководителя в комиссию УНО представляет следующие документы:
1) заявление о проведении его аттестации;
2) копия паспорта (оригинал для обозрения);
3) копию диплома об образовании (оригинал для обозрения);
4) документы о курсах повышения квалификации государственного образца (при наличии);
5) копию трудовой книжки (оригинал для обозрения).
2.3.Сроки прохождения аттестации для каждого кандидата на должность руководителя устанавливаются в соответствии с приказом начальника УНО об утверждении графика проведения аттестации кандидатов на должность руководителя.
2.4. Продолжительность аттестации для каждого кандидата на должность руководителя не должна превышать 10 дней с начала ее прохождения и до принятия решения Комиссией.
2.5. Предложения по кандидатам (кандидату) и материалы должны быть представлены в Комиссию не позднее чем за 60 календарных дней до истечения срока полномочий действующего руководителя ОУ (при досрочном прекращении его полномочий – не позднее 10 рабочих дней).
2.6. Представление документов в Комиссию производится одновременно с подачей заявления о проведении его аттестации секретарю Комиссии.
2.7. По результатам аттестации Комиссия выносит одно из следующих решений:
- Кандидат соответствует должности руководителя ОУ;
- Кандидат не соответствует должности руководителя ОУ.
2.8. В случае признания кандидата соответствующим должности руководителя ОУ, после проведения аттестации кандидата, Учредителю ОУ рекомендуется заключение трудового договора с указанным кандидатом.
2.9. Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист кандидата (приложение №3).
2.10. Аттестационный лист подписывается председателем и секретарем Комиссии.
2.11. Аттестованный кандидат знакомится с аттестационным листом под роспись.
2.12. Аттестационный лист кандидата на должность руководителя прошедшего аттестацию, подписывается в двух экземплярах, один из которых хранится в его личном деле, другой передается ему лично.
2.13. Оплата труда руководителя ОУ, назначенного на должность, по результатам аттестации производится на уровне первой квалификационной категории.
III. Организация и сроки проведения аттестации на соответствие требованиям, предъявляемым к первой или высшей квалификационной категории.
3.1. Основанием для проведения аттестации руководителя на соответствие требованиям, предъявляемым к первой или высшей квалификационной категориям, является заявление руководителя (приложение №1).
Заявление подается руководителем в Комиссию УНО в любой срок в течение календарного года, за исключением праздничных и выходных дней, летних месяцев.
3.2. Аттестация руководителя с целью подтверждения соответствия занимаемой должности проводится в течение года после назначения на должность.
3.3. Первая квалификационная категория может быть установлена руководителям, имеющим высшее профессиональное образование и стаж работы в должности не менее одного года, прошедшим процедуру аттестации с целью установления соответствия требованиям, предъявляемым к первой квалификационной категории.
3.4. Высшая квалификационная категория может быть установлена руководителям, имеющим установленную первую квалификационную категорию, имеющим высшее профессиональное образование и стаж работы в должности не менее двух лет, прошедшим процедуру аттестации с целью установления соответствия требованиям, предъявляемым к высшей квалификационной категории.
3.5. Аттестация руководителей на первую и высшую квалификационную категорию проводится в четыре этапа.
I этап – подготовительный. На данном этапе осуществляется подготовка и подача заявления и документов.
II этап – внешняя экспертиза (экспертиза профессиональных знаний). Аттестующийся руководитель ОУ имеет право пройти внешнюю экспертизу в одной из предложенных форм (приложение № 2)
Форму аттестации по II этапу выбирает аттестуемый руководитель.
III этап – внутренняя экспертиза (экспертиза продуктивности деятельности). Внутренняя экспертиза предполагает оценку локальных нормативных актов ОУ.
IV этап – заключительный. Включает подготовку экспертного заключения членами экспертной группы, созданной приказом начальника УНО, в форме заполнения экспертной карты (приложение №4), ознакомление с ней аттестующегося руководителя и принятие решения Комиссией.
3.6. В целях своевременной и качественной организации заседания Комиссии не позднее, чем за две недели до заседания Комиссии, аттестующийся руководитель ОУ представляет в УНО следующие документы:
1) аттестационный лист, подтверждающий результаты предыдущей аттестации;
2) самоанализ деятельности руководителя;
3) документы о курсах повышения квалификации государственного образца (при наличии);
4) результат лицензирования и государственной аккредитации образовательного учреждения;
5) программа развития образовательного учреждения;
6) документы проверок образовательного учреждения контрольно-надзорными органами (результаты проверок, отчеты по исполнению предписаний);
7) динамика профессионального роста педагогических кадров в образовательном учреждении.
3.7. Аттестация на соответствие требованиям, предъявляемым к первой или высшей квалификационной категории, проводится с 01 октября по 30 апреля.
Сроки прохождения аттестации для каждого руководителя ОУ устанавливаются в соответствии с приказом начальника УНО об утверждении графика проведения аттестации руководителей.
3.8. Продолжительность аттестации для каждого руководителя ОУ не должна превышать двух месяцев с начала ее прохождения и до принятия решения Комиссией в соответствии с настоящим Положением.
3.9. Представление документов в Комиссию производится одновременно с подачей заявления секретарю Комиссии.
3.10. За руководителем ОУ, признанным по результатам аттестации не соответствующими заявленной квалификационной категории, сохраняется имеющаяся квалификационная категория до истечения срока ее действия.
IV. Организация и сроки проведения аттестации на определение соответствия занимаемой должности
4.1. Аттестации на определение соответствия занимаемой должности подлежат руководители, вступившие в должность и не имеющие первой или высшей квалификационной категории по должности «руководитель». Аттестация с целью подтверждения соответствия руководителя занимаемой должности проводится один раз в три года в отношении руководителей, не имеющих квалификационных категорий (первой или высшей).
4.2. Основанием для проведения данного вида аттестации является представление на аттестацию руководителя ОУ, подготовленное начальником УНО. Представление должно содержать мотивированную всестороннюю и объективную оценку профессиональных, деловых качеств руководителя, результатов его профессиональной деятельности на основе квалификационной характеристики по занимаемой должности, информацию о повышении квалификации руководителя за период, предшествующий аттестации, сведения о результатах предыдущих аттестаций.
4.3. Ответственным за своевременную подготовку представления на аттестацию, ознакомление с ним аттестующегося руководящего работника, направление представления в Комиссию являются:
- на руководителя ОУ – руководитель УНО.
4.4. Аттестующийся руководитель должен быть ознакомлен с представлением на него под роспись не позднее, чем за месяц до заседания Комиссии. После ознакомления с представлением аттестуемый вправе представить в Комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной деятельности за указанный период, а также заявление о своем несогласии с представлением или соответствующую пояснительную записку.
4.5. Сроки проведения аттестации на соответствие должности: с 01 октября по 30 апреля. Срок подачи представления работодателя – с 15 августа по 15 сентября.
4.6. Аттестующийся руководитель проходит квалификационные испытания в форме тестирования. При условии успешного прохождения тестирования проводится собеседование на заседании Комиссии.
4.7. Аттестации с целью подтверждения соответствия занимаемой должности не подлежат:
- лица, достигшие возраста 60 лет;
- беременные женщины, женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных лиц возможна не ранее чем через год после их выхода из указанных отпусков.
V. Порядок проведения аттестации
5.1. Аттестация проводится с приглашением на заседание Комиссии аттестуемого руководителя ОУ.
По письменному заявлению руководителя срок его аттестации может быть перенесен на другое время в течение календарного года при наличии у аттестующегося руководителя листа нетрудоспособности или медицинского заключения (справки) о наличии заболеваний, а также других причин, признанных Комиссией уважительными. Решение о переносе сроков аттестации принимается начальником УНО.
5.2. Комиссия рассматривает экспертное заключение и документы, представленные аттестующимся руководителем, проводит собеседование по вопросам, заслушивает ответы аттестуемого руководителя.
5.3. С целью объективного проведения аттестации, после рассмотрения предоставленных аттестуемым руководителем дополнительных сведений о своей деятельности за аттестационный период комиссия вправе перенести аттестацию на очередное заседание.
5.4. Обсуждение членами Комиссии профессиональных и личностных качеств аттестующегося руководителя применительно к его профессиональной деятельности должно быть объективным и доброжелательным.
5.5. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.
Решение о соответствии (несоответствии) уровня профессиональной компетентности руководителя требованиям к квалификации при присвоении ему квалификационных категорий или при определении ему соответствия (несоответствия) занимаемой должности принимается открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.
5.6. По результатам аттестации руководителя, с целью подтверждения соответствия занимаемой должности аттестационная комиссия принимает одно из следующих решений:
- соответствует занимаемой должности (указывается должность);
- не соответствует занимаемой должности (указывается должность)
5.7. По результатам аттестации руководителя с целью определения соответствия требованиям, предъявляемым к первой или высшей квалификационной категории, Комиссия принимает одно из следующих решений:
а) уровень квалификации (указывается должность) соответствует требованиям, предъявляемым к первой (высшей) квалификационной категории;
б) уровень квалификации (указывается должность) не соответствует требованиям, предъявляемым к первой (высшей) квалификационной категории.
5.8. Руководитель ОУ вправе обжаловать результаты аттестации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.
5.9. Секретарем Комиссии ведется протокол заседания, в котором фиксируются решения Комиссии и результаты голосования. Протокол подписывается председателем, секретарем, членами Комиссии, принимавшими участие в голосовании.
5.10. По результатам аттестации руководителей не позднее 30 дней с момента заседания Комиссии издается приказ начальника УНО и доводится до аттестованных руководителей.
5.11. Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист (приложение №4).
5.12. Аттестационный лист подписывается председателем и секретарем Комиссии.
5.13. Аттестованный руководитель знакомится с аттестационным листом под роспись.
5.14. Аттестационный лист руководителя, прошедшего аттестацию, хранится в его личном деле.
IV. Упрощенный порядок аттестации руководителей
образовательных учреждений.
6.1. Упрощенный порядок аттестации заключается в прохождении только внешней экспертизы - представления пакета аттестационных документов в установленные сроки секретарю комиссии:
- заявление (представление) на прохождение аттестации;
- копия наградного документа (приказов);
- копия свидетельства о прохождении курсов (не менее 72 часов);
- копия старого аттестационного листа.
Копии документов и самоанализ руководителя образовательного учреждения заверяются начальником УНО.
6.2. Упрощенный порядок аттестации осуществляется для работников, аттестованных ранее на соответствие занимаемой должности или высшую квалификационную категорию, и предполагает подтверждение (продление) имеющейся квалификационной категории.
6.3. Руководителям образовательных учреждений, имеющим звания "Народный учитель Российской Федерации", "Народный учитель Удмуртской Республики", "Заслуженный учитель Российской Федерации", сохраняется квалификационная категория на весь период работы в образовательной организации.
6.4. Руководителям образовательных учреждений сохраняется и продляется действие имеющейся квалификационной категории сроком на 3 года в следующих случаях:
6.4.1. Получившим в межаттестационный период следующие награды:
- медаль ордена "За заслуги перед Отечеством";
- Почетная грамота Президента Российской Федерации;
- благодарность Президента Российской Федерации;
- благодарность Главы Удмуртской Республики;
- почетное звание "Почетный работник общего образования Российской Федерации;
- Почетная грамота Министерства образования и науки Российской Федерации;
- Почетная грамота Удмуртской Республики;
- Почетная грамота Государственного Совета Удмуртской Республики;
- Почетная грамота Правительства Удмуртской Республики;
- "Заслуженный работник народного образования Удмуртской Республики";
- занесение на Доску почета Удмуртской Республики (индивидуально).
6.4.2. Победителям, призерам (1, 2, 3 места) международных, всероссийских, республиканских, районных конкурсов профессионального мастерства в номинации "Лидер в образовании".
6.4.3. Экспертам, работающим в составе экспертной группы по аттестации руководителей образовательных учреждений согласно приказу начальника УНО в межаттестационный период в общей сложности не менее трех лет.
